Son rôle central au sein de l'organisation
Selon l’historien Harold Bérubé : « Bouchard a joué un rôle central dans la création et dans le développement de l’Union des municipalités et, durant la première moitié des années 1930, il a fait preuve d’un degré d’activité impressionnant, que son accession au cabinet du gouvernement ne fera qu’accentuer. Secrétaire-trésorier de l’UMQ, il est au cœur de l’organisation des congrès annuels, où il prononce de nombreuses conférences, et il pilote plusieurs dossiers importants tout en servant d’intermédiaire avec le gouvernement provincial ».
Deux acteurs qui se démarquent au sein de l'UMQ Un congrès de l'UMQ à Saint-Hyacinthe